Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long là Quỹ tài chính ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn được qui định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ, Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long thực hiện chức năng cho vay đầu tư và đầu tư trực tiếp tại địa phương.

Thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long được thành lập mới trên cơ sở hợp nhất Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long và Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Trà Vinh theo Quyết định số 1845/QĐ-UBND ngày 15/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long. Vốn điều lệ ban đầu sau hợp nhất là 605 tỷ đồng.

Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long là Quỹ tài chính ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn được qui định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ, Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long thực hiện chức năng cho vay đầu tư và đầu tư trực tiếp tại địa phương, ngoài ra còn thực hiện một số nhiệm vụ khác theo sự ủy quyền của UBND tỉnh để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Không chỉ là một kênh dẫn vốn quan trọng cho các doanh nghiệp (cho vay vốn mồi), Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long được xem là đối tác luôn đồng hành cùng các doanh nghiệp trong quá trình triển khai đầu tư các dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư theo từng thời kỳ do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Để thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ UBND tỉnh giao, ngoài việc Quỹ đầu tư phát triển xây dựng toàn bộ các Quy chế hoạt động trình Hội đồng quản lý xem xét phê duyệt ban hành; Giám đốc Quỹ đầu tư phát triển ban hành Quyết định thành lập các Phòng chuyên môn để thực hiện chức năng nhiệm vụ được UBND tỉnh giao.

Về cơ cấu tổ chức tại Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long, Phòng Tín dụng là một trong các phòng chuyên môn được thành lập theo Quyết định số 77/QĐ-QĐTPT ngày 26/12/2025 và được xem là một trong 04 phòng nghiệp vụ nòng cốt, giữ vai trò chủ đạo trong công tác tham mưu soạn thảo các Quy chế liên quan đến lĩnh vực Tín dụng, hướng dẫn và tổ chức thực hiện toàn bộ quy trình tín dụng từ tiếp nhận kiểm tra hồ sơ, thực hiện thẩm định dự án, tiếp nhận và bàn giao phòng KH-TC nhập kho tài sản thế chấp bảo đảm tiền vay của chủ đầu tư để quản lý tài sản bảo đảm; Kiểm tra khối lượng thực tế lập Biên bản và Tờ trình giải ngân; Kiểm tra tình hình sử dụng vốn vay, theo dõi đôn đốc thu hồi nợ vay và thu hồi nợ đã xử lý rủi ro.

Thông qua hoạt động chuyên môn nêu trên, Phòng Tín dụng còn là cầu nối để đưa nguồn vốn của Quỹ đầu tư phát triển đến các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thông qua việc trực tiếp hỗ trợ tư vấn, hướng dẫn giúp các doanh nghiệp, các chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục vay vốn thực hiện đầu tư các dự án thuộc danh mục cho vay do Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành từ nguồn vốn cho vay trung và dài hạn của Quỹ đầu tư phát triển, từ đó góp phần thực hiện tốt chủ trương về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thẩm định chặt chẽ – Nền tảng của chất lượng tín dụng

Để bảo đảm mỗi khoản vay được sử dụng đúng mục đích và có khả năng thu hồi nợ tốt, các dự án trước khi được xem xét cho vay đều phải trải qua quy trình thẩm định chặt chẽ xét trên nhiều yếu tố như:

Thẩm định hồ sơ pháp lý của dự án/của chủ đầu tư;

Thẩm định năng lực hoạt động của chủ đầu tư/đối tác đầu tư;

Thẩm định năng lực tài chính của chủ đầu tư/đối tác đầu tư;

Thẩm định tính pháp lý của quyền sở hữu tài sản; Khả năng chuyển đổi thành tiền của tài sản; Thẩm định giá trị tài sản bảo đảm nợ vay tại thời điểm thẩm định so với mức vay.

Phân tích nhu cầu và sự cần thiết của dự án; Phân tích về tài sản đầu tư (Máy móc thiết bị, kỹ thuật công nghệ, xuất xứ hàng hóa, khả năng cạnh tranh và thị trường của sản phẩm…).

Phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế và hiệu quả tài chính, nguồn thu của dự án và khả năng thu hồi vốn đầu tư;

Đánh giá tổng thể về tính khả thi của dự án;

Đánh giá các yếu tố rủi ro của dự án.

Thông qua quá trình thẩm định, để có cơ sở đánh giá toàn diện trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định cho vay. Đây được xem là bước quan trọng nhất nhằm hạn chế rủi ro tín dụng trong việc bảo toàn nguồn vốn của Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Long.

Về Danh mục hồ sơ vay vốn gồm:

-  Hồ sơ pháp lý: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Điều lệ hoạt động doanh nghiệp; Nghị quyết; Biên bản họp Hội đồng quản trị/ Hội đồng thành viên quyết định về việc vay vốn dự án; Ủy quyền cho người đại diện ký các thủ tục liên quan đến vay vốn (tùy theo loại hình doanh nghiệp).

- Hồ sơ đề nghị vay vốn: Giấy đề nghị vay vốn theo mẫu; Báo cáo tài chính 02 năm liền kề đã được kiểm toán hoặc Báo cáo tài chính gửi Cơ quan thuế đối với Doanh nghiệp không thuộc diện phải kiểm toán. Trường hợp chủ đầu tư mới thành lập dưới 02 năm thì gửi Báo cáo tài chính đến quý gần nhất và chứng minh được năng lực tài chính theo yên cầu của Quỹ: Vốn điều lệ, vốn chủ sở hữ, vốn hoạt động …đảm bảo đủ khả năng tài chính thực hiện dự án.

- Hồ sơ dự án:

+ Đối với dự án đầu tư xây dựng: Bản vẽ quy hoạch/ Bản vẽ tổng thể mặt bằng dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt; Dự án; Báo cáo kinh tế kỹ thuật được phê duyệt; Hồ sơ thiết kế; Dự toán; Kết quả thẩm tra thiết kế dự toán được phê duyệt; Giấy phép xây dựng (trừ trường hợp được miễn giấy phép xây dựng).

+ Đới với dự án đầu tư trang thiết bị: Dự án; Báo cáo kinh tế kỹ thuật được phê duyệt; Kết quả thẩm tra dự toán máy móc thiết bị đã được phê duyệt; Báo giá; chứng thư thẩm định giá (tùy theo từng loại dự án).

- Hồ sơ tài sản bảo đảm tiền vay: Chứng nhận quyền sử dụng đất (tối thiểu 40% tài sản bảo đảm là Bất động sản); Quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất kèm xác nhận của địa phương về nội dung tài sản không bị tranh chấp tại thời điểm nộp hồ sơ vay vốn; Văn bản xác nhận của cấp có thẩm quyền về hiện trạng pháp lý thửa đất không nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không thuộc diện thu hồi hoặc giải tỏa theo quy định của pháp luật; Các hồ sơ, giấy tờ chứng minh quyền sở hữu đối với các tài sản khác theo quy định pháp luật.

Ngoài ra, tùy theo tính chất của từng dự án, Quỹ đầu tư phát triển sẽ đề nghị chủ đầu tư bổ sung hồ sơ cần thiết phục vụ quá trình thẩm định.

Quản lý tài sản bảo đảm – Tăng cường an toàn vốn

Bên cạnh việc thẩm định dự án, công tác đánh giá và tiếp nhận quản lý tài sản bảo đảm cũng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Phòng Tín dụng.

Tất cả các khoản vay được chấp thuận tại Quỹ đầu tư phát triển đều phải áp dụng các biện pháp bảo đảm phù hợp theo quy định của pháp luật và Quy chế nội bộ của Quỹ đầu tư phát triển. Tài sản bảo đảm là quyền sử dụng đất, công trình xây dựng, tài sản gắn liền với đất, tài sản hình thành trong tương lai hoặc các tài sản hợp pháp khác…

Việc kiểm tra hồ sơ pháp lý của tài sản được thực hiện chặt chẽ ngay bước thẩm định trước khi định giá tài sản thế chấp; Thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm và theo dõi tình trạng tài sản được thực hiện xuyên suốt trong quá trình quản lý khoản vay nhằm bảo đảm trách nhiệm của Bên thế chấp và quyền lợi của Quỹ đầu tư phát triển, hạn chế tối đa các rủi ro có thể phát sinh.

Giải ngân gắn với kiểm soát dòng vốn

Đối với hồ sơ vay vốn của chủ đầu tư đủ điều kiện thực hiện thẩm định và được thông qua, chủ đầu tư nhận được thông báo cho vay. Quỹ đầu tư phát triển và chủ đầu tư sẽ tiến hành hoàn tất các thủ tục. Cụ thể:

- Việc tiếp nhận hồ sơ: Ký kết Hợp đồng đảm bảo tiền vay; Hợp đồng thế chấp tài sản là Bất động sản; Hợp đồng thế chấp tài sản hình thành trong tương lai; Hợp đồng thế chấp tài sản của Bên thứ 3; Hợp đồng thế chấp tài sản là máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất…; Thực hiện công chứng hồ sơ và đăng ký giao dịch bảo đảm; Công chứng Hợp đồng cầm cố, thế chấp (nếu có); Đăng ký giao dịch đảm bảo; Ký kết Hợp đồng tín dụng.

- Hồ sơ giải ngân: Kế hoạch rút vốn; Bảng kê rút vốn; Giấy nhận nợ; Bảng theo dõi nợ, lãi, gốc (mỗi loại 03 bản) cùng hồ sơ thanh toán khối lượng từng lần kèm theo các chứng từ liên quan đến việc đề nghị nhận vốn do chủ đầu tư cung cấp.

+ Đối với Hồ sơ đề nghị giải ngân là khối lượng đầu tư xây dựng:

Hồ sơ thanh toán/quyết toán; Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện; Bảng chào giá cạnh tranh của các đơn vị tham gia đấu thầu; Thư bảo lãnh dự thầu; Lệnh khởi công; Hồ sơ thẩm tra phê duyệt; Hợp đồng thi công; Quyết định phê duyệt đầu tư; Báo cáo khối lượng hoàn thành từng đợt của dự án được chủ đầu tư, Giám sát A và đơn vị thi công ký tên (kèm theo kế hoạch đấu thầu, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, biên bản chấm thầu, quyết định trúng thầu, Hợp đồng thi công xây lắp hoặc quyết định chỉ định thầu).

Biên bản nghiệm thu báo cáo khối lượng từng đợt và các biên bản nghiệm thu công việc theo quy định; Các hóa đơn; Ủy nhiệm chi; Chứng từ có liên quan đến hồ sơ đề nghị thanh toán; Hồ sơ quyết toán hạng mục của dự án được Chủ đầu tư, Giám sát A và đơn vị thi công ký tên. Bản vẽ hoàn công, nhật ký công trình tại thời điểm báo cáo quyết toán khối lượng ( đợt cuối).

- Đối với hồ sơ đề nghị giải ngân là Máy móc thiết bị:

Hợp đồng mua bán Máy móc thiết bị, dây chuyền máy móc thiết bị; Phương tiện vận tải; Báo giá, Catologue của thiết bị kèm theo Hợp đồng mua bán; Hồ sơ chứng minh nguồn gốc xuất xứ (CO), chất lượng hàng hóa (CQ); Biên bản giao nhận thiết bị, phương tiện; Biên bản nghiệm thu bàn giao thiết bị, phương tiện đưa vào sử dụng; Hóa đơn GTGT của đơn vị bán; UNC thanh toán tiền mua Máy móc thiết bị của chủ đầu tư.

- Đối với hồ sơ giải ngân tạm ứng vốn:

Việc tạm ứng vốn được thực hiện theo tỷ lệ tối đa không vượt quá 30% giá trị Hợp đồng thi công, hợp đồng tư vấn, Hợp đồng cung cấp hàng hóa và các loại Hợp đồng khác…có hiệu lực, gồm:

Giấy đề nghị tạm ứng vốn vay;  Hợp đồng thi công hợp đồng tư vấn, Hợp đồng cung cấp hàng hóa và các loại Hợp đồng khác…có liên quan đến việc tạm ứng vốn; Chứng thư bảo lãnh tạm ứng vốn cùng toàn bộ tài liệu có liên quan (nếu có).

Đối với các dự án đầu tư xây dựng, việc giải ngân được thực hiện theo từng giai đoạn gắn với tiến độ thực hiện dự án. Qua đó, Quỹ đầu tư phát triển có thể kiểm soát chặt chẽ dòng tiền, bảo đảm vốn vay được sử dụng đúng mục đích và đúng đối tượng.

Không dừng lại ở việc giải ngân, Phòng Tín dụng sẽ thực hiện công tác kiểm tra, giám sát trong suốt quá trình chủ đầu tư thực hiện dự án để kiểm tra việc sử dụng vốn vay và quá trình thu hồi vốn vay./.

                                                                   Tác giả: Đinh Trung Hoa